产业观察

       近日，国务院发布了《能源发展战略行动计划（2014-2020年）》。

       主要内容：
战略方针：节约优先战略；立足国内战略；绿色低碳战略；创新驱动战略。

       主要任务：
增强能源自主保障能力：推进煤炭清洁高效开发利用；稳步提高国内石油产量；大力发展天然气；积极发展能源替代；加强储备应急能力建设；
天然气：努力建设8个年产量百亿立方米级以上的大型天然气生产基地。到2020年，累计新增常规天然气探明地质储量5.5万亿立方米，年产常规天然气1850亿立方 米；煤层气产量力争达到300亿立方米。
能源储备：扩大石油储备规模；提高天然气储备能力。加快天然气储气库建设，鼓励发展企业商业储备，支持天然气生产企业参与调峰，提高储气规模和应急调峰能力；建立煤炭稀缺品种资源储备；完善能源应急体系。

       推进能源消费革命：严格控制能源消费过快增长；着力实施能效提升计划；推动城乡用能方式变革；
能效提升计划：节能优先，以工业、建筑和交通领域为重点。深入推进工业领域需求侧管理，实施绿色建筑行动计划，尽快推行75%的居住建筑节能设计标准，大力发展低碳生态城市和绿色生态城区，到2020年，城镇绿色建筑占新建建筑的比例达到 50%。积极推进清洁能源汽车和船舶产业化步伐。
城乡用能方式变革：大力发展分布式能源，科学发展热电联产，鼓励有条件的地区发展热电冷联供，发展风能、太阳能、生物质能、地热能供暖。

       优化能源结构：降低煤炭消费比重；提高天然气消费比重；安全发展核电；大力发展可再生能源；
天然气消费：到2020年，天然气在一次能源消费中的比重提高到10%以上，城镇居民基本用上天然气。加快天然气加气站设施建设，以城市出租车、公交车为重点，积极有序发展液化天然气汽车和压缩天然气汽车，稳妥发展天然气家庭轿车、城际客车、重型卡车和轮船。有序发展天然气调峰电站，燃气—蒸汽联合循环热电联产。加快天然气管网和储气设施建设，到2020年，天然气主干管道里程达到12万公里以上。
可再生能源：到2020年，非化石能源占一次能源消费比重达到15%；力争常规水电装机达到3.5亿千瓦左右；风电装机达到2亿千瓦，风电与煤电上网电价相当；光伏装机达到1亿千瓦左右，光伏发电与电网销售电价相当；到2020年，地热能利用规模达到5000万吨标准煤。加强电源与电网统筹规划，科学安排调峰、调频、储能配套能力，切实解决弃风、弃水、弃光问题。

       拓展能源国际合作：
推进能源科技创新：9个重点创新领域。确立非常规油气及深海油气勘探开发、煤炭清洁高效利用、分布式 能源、智能电网、新一代核电、先进可再生能源、节能节水、储能、基础材料等9个重点创新领域；20个重点创新方向：明确页岩气、煤层气、页岩油、深海油气、煤炭深加工、高参数 节能环保燃煤发电、整体煤气化联合循环发电、燃气轮机、现代电网、先进核电、光伏、太阳能热发电、风电、生物燃料、地热能利用、海洋能发电、天然气水合 物、大容量储能、氢能与燃料电池、能源基础材料等20个重点创新方向。
保障措施：深化能源体制改革；健全和完善能源政策；做好组织实施。