6月21日，能源局向辽宁、吉林、黑龙江、内蒙古、河北、山东省（区）发展改革委（能源局、物价局），东北能源监管局，国家电网公司，华能、大唐、华电、国电、国电投集团，神华集团、华润集团、国投公司下达《关于推动东北地区电力协调发展的实施意见》。
主要目标：力争到2020年，东北地区电力供需实现基本平衡，火电、风电利用小时数达到合理水平，弃风率显着下降。初步形成安全稳定、结构合理、调节灵活的电力系统，建立适应多种电源消纳的电力市场机制。减少散烧煤、生物质燃料直接燃烧，提高能源供应清洁化水平，降低大气污染排放。
重点任务：
1、加快电力外送通道建设
2、控制火电与风电建设节奏：
（1）取消煤电项目190万千瓦，缓核煤电项目210万千瓦，缓建煤电项目357万千瓦，控制煤电集中投产势头；
（2）弃风限电比例超过20%的地区不得安排新的建设项目；
（3）优先通过建设背压热电机组。严格限制现役纯凝机组供热改造，确需改造的，需同步安装蓄热装置。
3、加大淘汰落后产能力度：
淘汰单机30万千瓦以下，运行满20年的纯凝机组和运行满25年的抽凝热电机组。“十三五”期间，东北地区力争再淘汰落后火电机组350万千瓦。
4、加速推进煤电机组超低排放和节能改造
5、大力推进电能替代
（1）在配电网建设改造、电网接入、峰谷电价、直接交易、辅助服务市场等方面给予电能替代支持政策；
（2）支持电能替代用户参与电力市场竞争，与风电等各类发电企业开展电力直接交易，利用低谷风电资源降低电能替代用电成本。
6、提高系统调节能力
（1）加快规划内抽水蓄能、燃气调峰等调峰电源建设进度；
（2）实施燃煤电厂灵活性提升改造工程；2016年，选取10家燃煤电厂试点，2017年以后，系统推进；
（3）进节能低碳电力调度；
加快储能、燃料电池技术研究与应用。开展全钒液流电池等多种储能技术示范工程，促进可再生能源消纳。成立燃料电池发电技术创新协作平台，促进多方合作，推进燃料电池技术进步与应用。
7、加快电力市场建设
（1）有序放开输配以外的竞争性环节电价，分步实现公益性以外的发、用电侧价格由市场形成。在电力市场建成前，进一步完善发、用电侧峰谷分时电价制度，继续执行煤电价格联动机制，逐步扩大直接交易、竞价等市场形成价格范围，充分发挥价格信号引导电力消费、促进移峰填谷的作用。
（2）建立和完善辅助服务市场，开展东北区域电力辅助服务市场专项改革试点，鼓励各类发电企业或用户参与调峰服务，并按规定获得合理补偿收益。
（3）由国家能源局会同相关部门制定东北各省（区）风电、光伏发电保障性收购性利用小时数，东北各省（区）要严格执行，确保可再生能源优先发电。
（4）加快推动电力体制改革相关工作，抓紧制定电改实施方案。
8、丰富能源生产方式
（1）推进燃煤生物质耦合发电；
（2）建立新型城市多能综合协同、绿色低碳、智慧互动的供能模式，选择大连庄河等若干城市开展智慧能源城市示范和海岛（镇）微网试点。
（3）鼓励在酒店、宾馆试点实施热电冷水汽五联供，提升能源利用效率。（4）四是借鉴河北雄县模式，因地制宜，积极利用地热资源，实施清洁供暖。（5）积极推动徐大堡核电前期工作，争取尽早开工建设。