3月24日，《国家能源局综合司关于征求做好电力市场建设有关工作的通知（征求意见稿）意见的函》发布。
主要内容：
1、竞争性市场试点。已批准开展电力体制改革综合试点地区，尽快制定电力市场改革方案、培养市场主体、积极申报参与试点；
2、中长期市场建设。未获批开展试点的地区，重点搞好工商业用户（售电企业）与发电企业直接交易为主的中长期市场交易。选择直接交易的用户，原则上全部电量参与市场交易；计划外富裕电力，可参与市场交易，9号文发布后新投产机组，原则上全部参与市场交易；强制退出的，3年不准参加直接交易；扩大交易规模，2016年工业交易量占总工业量的30%，2018年工业100%电量全部开放，2020年商业用电全部开放；制定实施细则，市场化方式开展电力交易、可中断负荷、调峰、调压等辅助服务交易；加快推进跨区跨省交易市场化，建立统一开放的跨省跨区交易市场；
3、积极培育市场主体。积极培养售电公司，允许售电公司代理工商业用户参与市场化交易，或提供售电服务、综合能源服务。
4、推动交易机构组建。开展试点的地区，组建相对独立的交易机构，未开展试点的地区，暂维持电网企业内设的方式。
5、辅助服务机制。
2016年底初步建立电力用户参与的辅助服务分担共享机制。用户可签订保供电协议、可中断负荷协议等合同。
现货试点地区开展包括备用、调频等辅助服务交易。电力调度机构测算需求量，交易主体报价，调度按价格优先的市场机制购买，成本由批发市场中购电主体承担，调节的额外电量按时是平衡市场出清价格结算。
非现货市场，进一步完善“两个细则”。