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抽水蓄能建设现状
在 2015-03-02 发布

       水电水利规划设计总院(以下简称“水电总院”)党委书记、副院长彭程:
据水电总院数据,截至2014年年底,全国已经建成24座抽水蓄能电站,总装机容量2181万千瓦,占全国水电总装机比重约7.2%。2014年全国核准开工抽水蓄能电站5座,规模660万千瓦,核准开工个数和规模都达到历史新高。

       但进度仍落后:
我国《能源发展“十二五”规划》提出,“十二五”期间抽水蓄能开工规模4000万千瓦,2015年年底抽水蓄能装机规模3000万千瓦,2020年年底要达到7000万千瓦。水电总院统计:我国‘十二五’前四年抽水蓄能开工规模为1460万千瓦,2015年最大可能开工规模935万千瓦,‘十二五’期间总开工规模预计2395万千瓦,仅完成规划目标的60%。
在投产规模方面,水电总院给出的数据同样不容乐观:结合当前的工程建设进度分析,2015年、2020年抽水蓄能电站投产规模分别为2335万千瓦、3500万千瓦,仅能完成规划目标的78%和50%。

       阻碍发展的核心问题:电价问题
2014年7月,国家出台了《关于完善抽水蓄能电站价格形成机制有关问题的通知》:抽水蓄能电站实施两部制电价。容量电价、电量电价,在电网成本中统一核算。
在销售电价不调整情况下,电网经营企业付给抽水蓄能电站的运行费用仍然由电网企业自己负担,无法输导给相关受益方,所以电网企业依旧缺乏建设和调度抽水蓄能电站的积极性,更谈不上其它投资主体的积极性。
2014年11月,发布《国家发展改革委关于促进抽水蓄能电站健康有序发展有关问题的意见》:要选择浙江、内蒙古、海南等省份,深入开展抽水蓄能建管体制和运营机制创新改革研究,体现电力系统多方受益的电站价值,落实“谁受益、谁承担”的市场经济规则。
具体成果值得关注。