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国家发展改革委办公厅关于同意甘肃省、 内蒙古自治区、吉林省开展可再生能源 就近消纳试点方案的复函
在 2016-04-18 发布


       4月11日,发改委通过了《甘肃省扩大新能源消纳试点方案》、《内蒙古自治区新能源就近消纳试点方案》和《吉林省可再生能源就近消纳试点工作方案》。



       《甘肃省扩大新能源消纳试点方案》:

       2015年,甘肃可再生能源装机占总装机的58%,发电量占总发电量的44.7%;

       目前已经采取的措施:支持先进高载能产业参与直购电试点;实行发电权替代,支持并组织新能源置换火电自备电厂发电;扩大可再生能源外送;开展可再生能源与集中式电采暖企业直接交易。

       存在的突出问题:省内用电市场供大于求,本地消纳不足,装机负荷比已超过 3:1;电网外送通道不畅;新能源大而不强问题突出。2015 年,风电弃风率近 39%;光电弃光率 30%。

       主要措施:

       促进可再生能源有序发展。加强项目规划管理;

       完善可再生能源消纳市场机制。落实可再生能源优先调度机制;建立有偿调峰机制;是建立可再生能源优先交易机制;完善交易平台和交易机制。

       促进省内电能替代。推进新能源与火电发电权交易置换;加强需求侧管理;鼓励电能替代传统能源,,推广集中电采暖替代燃煤锅炉;推动用户侧储能应用试点;促进可再生能源汽车推广应用。

       运用价格政策促进可再生能源消纳。探索建立发电侧峰谷分时电价、集中式电采暖等电价政策,支持可再生能源储能产业发展。推进输配电价改革,建立完善输配电价形成机制,探索制定区分输电距离的输配电价,促进新能源就近消纳。

       大力提高用电需求。

       加强电网建设。积极开展可再生能源微电网建设试点,以分布式电源解决当地用电。

       营造良好的社会氛围。

       组织保障。


       《内蒙古自治区可再生能源就近消纳试点方案》:

       2015 年,内蒙古可再生能源占全省发电装机容量的 27.85%,发电量占总发电量的 11.86%。

       目前已经采取的措施:风电参与大用户直接交易试点;实行发电权替代;扩大可再生能源外送。蒙西的措施:将可再生能源纳入内蒙古电力多边交易市场,开展可再生能源直接交易;开展跨省跨区低谷风电交易,开展了与华北电网公司跨省跨区低谷风电交易;展风电替代自备电厂发电试点工作;风电与供热企业、风电与抽水蓄能电站等交易品种研究工作。

       存在的突出问题:供大于求;外送受限;法规、电价政策受限。

       主要措施:

       促进可再生能源有序发展。

       落实可再生能源优先发电制度。

       进一步完善可再生能源消纳市场机制。扩大可再生能源参与市场规模;继续深入推进网内有偿调峰辅助服务管理;探索深化可再生能源替代火电机组发电机制;促进开展电能替代,加快充电换电设施建设,继续深入推行风电供热项目试点。

       加强电网建设。

       加强交流合作。

       组织保障。


       《吉林省可再生能源就近消纳试点方案》:

       2015年,可在生能源装机占总装机17.27%,发电量占总发电量8.56%。

       主要问题:电力供大于求,热电联厂机组占燃煤机组的74%,比全省统调最小负荷多800万千瓦,比统调最大负荷多400万千瓦,供热期弃风率达31.1%。

       已采取措施:风电直接交易;风电采暖;完善可再生能源调度秩序;风火替代发电试点。

       主要措施:

       优化电源结构和改善运行方式。

       加强外送能力。加快外送线路建设;建立合理的调峰补偿机制,充分利用吉林电网现有的火电和水电机组为风电调峰,新建一批抽水蓄能调峰电源、天然气调峰电源,提高吉林电网调峰能力,优化电网运行方式。

       建设可再生能源就近消纳配电网。积极推进输配电价改革,探索制定区分输电距离的输配电价。

       继续推广电采暖试点项目建设。

       扩大可再生能源电力直接交易试点。

       鼓励各类投资主体建设电锅炉。

       推进替代发电试点。

       试点建设风电制氢项目。在白城、松原等弃风问题严重的地区,结合当地水资源等实际情况,鼓励开展风电制氢项目试点