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售电侧改革广州、重庆取得实质进展,产业园区或成为售电热点
在 2016-03-04 发布

20162月,广东省经信委、重庆发改委相继发文,分别在广州开发区、重庆两江新区开展配售电试点工作,售电公司直接为电力用户提供电能,本轮电力改革中备受关注的售电侧改革取得实质性进展。

广州开发区售电体制改革

根据广东省经信委发布的《关于开展广州开发区售电体制改革有关事项的通知》,广州开发区内,年用电量1000万度以上规模的工业企业均可参与2016年直接交易市场。该批用户可向发电企业购电,或自主选择一家售电公司购电,或在广东电力交易中心集中竞价市场购电。

广州开发区国有资产投资公司联合开发区内恒运电厂,共同成立售电公司,广州穗开电业有限公司,开展本次售电试点工作。值得注意的是,园区内的配电资产属于广州开发区,因此在广州开发区范围内,售电公司掌握了电源、配网、电力用户全产业链资源。尽管目前文件上对可参加交易的电力用户有用电规模的限制,但实质上很有可能该园区所有的用户都将从该售电公司购电。

重庆两江新区售电体制改革

重庆两江新区的售电改革即将进入售电公司正式供电阶段。23日,重庆两江长兴电力有限公司与重庆新区12家企业签订购售电协议,重庆两江长兴售电公司将于3月向第一家用电企业正式供电。

重庆两江长兴电力有限公司控股股东为重庆两江集团、长江电力、涪陵聚龙电力、中涪热电四家企业,其中:重庆两江集团为重庆市属国有企业集团,负责建设、开发、运营两江新区工业开发区;长江电力拥有葛洲坝电站、三峡电站等大型发电站,是我国最大的水电上市公司;涪陵聚龙电力为重庆市涪陵区国资委批准组建的国有控股公司,主要业务为发电、电力销售,电力设备及其输电线路的维修、安装等;中涪热电拥有热电联产机组。因此,实质上重庆两江长兴电力有限公司拥有了从发电到售电各个环节的资源,为开展售电业务提供了便利条件。目前两江新区的配网资源部分归属于电力公司,但新增部分不出意外,将会由开发区建设、拥有,该售电公司对两江新区售电业务的掌控力将进一步加强。

产业园区或将成为本轮售电改革的热点领域

从广州开发区、重庆两江新区试点工作都体现了一个共同的特点,售电公司掌握了销售区内从发电到售电各个环节的资源。

售电公司的重要股东或发起人均包含了产业园区的实际管理部门,因此对产业园区的资产(例如配电网)具有较高的控制权,并且天然拥有电力用户(入住企业),通过和发电资源的整合,形成对发电到售电全产业链的掌控。

发输配售都在一个园区,可最大程度降低电费,例如过网费等。例如,重庆此次签约达成2016年度售电量1.3亿千瓦时,用电企业平均签约电价0.6/千瓦时,至少降低企业用电成本2600万元。

像广州开发区这种现存配网资源归属园区的开发区并不多见,但园区新增配网,在新的售电背景下,将越来越多的掌握在园区运营部门手中,未来开展售电业务的可行性也将大大增加,产业园区或将成为本轮售电改革的热点领域。

储能产业面临的机遇

对于产业园区来说,如果园区拥有发电资源,将大大降低输电成本,降低电费,提高售电业务竞争力。在园区内部建设分布式发电设施,或者构建微电网,将有利可图。作为分布式发电及微电网重要的支撑技术,储能将获得一定的发展空间。

     另外,随着园区运营机构直接参与园区内的能源销售与管理,能效管理、节能服务、需求响应等一系列提高用能效率的管理措施,将很有可能在园区内部实施,摆脱了原有电价体系、电力管理体系的束缚,有可能创造出更灵活的市场环境,从而为储能赢得一定的应用空间。


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